本报记者张沛

2020年上半年，突如其来的新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击，国际金融市场波动剧烈。那么，我国上半年外汇市场表现如何？怎么看下半年跨境资金流动形势？在7月17日国新办举行的新闻发布会上，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英对此作出解读，并回应了经常账户差额规模、外汇政策支持海南自由贸易港和粤港澳大湾区建设等热点问题。

我国外汇市场韧性和抗风险能力较高

下半年跨境资金流动仍将保持平稳

上半年，中国外汇收支形势总体稳定，外汇市场表现出比较高的韧性和抗风险能力。王春英从数量指标和价格指标两方面作了具体分析。

一方面，外汇市场供求保持基本平衡。上半年银行客户的跨境收支和结售汇双顺差说明境内企业和个人等市场主体的外汇收支状况总体有盈余，并成为银行间外汇市场境外机构净购汇和银行增持外汇头寸的外汇来源。各类市场主体的外汇供求此消彼长，实现了自主匹配和基本平衡。

另一方面，人民币汇率双向波动、总体稳定。上半年人民币汇率双向波动态势明显，最高点和最低点之间的波动幅度是4.4%，显现出一定的弹性。总体上，上半年中国外汇交易中心编制的人民币汇率指数小幅升值0.7%，同期新兴市场的货币指数贬值11.8%，人民币汇率还是比较稳健的。

王春英表示，上半年外汇市场运行平稳体现了统筹疫情防控取得重大战略成果、复工复产取得积极成效、不断扩大开放的政策效果、市场更加理性有序的发展趋势。这四点体现还会继续发挥稳定外汇市场的基础性作用，所以，下半年跨境资金流动应能保持比较稳定的发展态势。

据悉，受疫情影响，今年以来全球直接投资总体低迷，但上半年中国利用外资达到4722亿元人民币，二季度增长8.4%。外汇局统计显示，上半年境外投资者净增持境内债券596亿美元、股票133亿美元。

境外资金中长期增持人民币资产和

中国外汇市场总体稳定的格局不变

近年来中国资本市场双向开放步伐继续推进，跨境资金流动规模也在逐步上升。王春英强调，跨境资本流动阶段性变化不影响外资中长期增持人民币资产的格局，也不影响国内外汇市场平稳运行的格局。

首先，境外资金中长期增持人民币资产的格局没有变。数据表明，今年以来，境外投资者持有境内股票和债券的余额总体是上升的。这种中长期的发展趋势还会持续。中国对外开放政策的积极效果会继续释放，人民币资产在全球范围内具有非常好的投资价值。此外，一季度末，人民币在全球外汇储备中的占比上升到2.02%的历史新高，说明境外央行持有人民币资产稳步上升。

其次，跨境股票投资的短期波动依然在可接受的范围内，中国外汇市场总体稳定的格局没有变。在国际金融市场剧烈动荡的3月份，相关跨境资本短期波动后很快回归到平稳状态。这期间外商直接投资和债券市场外资等中长期资金保持净流入，中国外汇市场维持较稳定的格局，结售汇延续小幅顺差。

未来我国经常账户有条件、

有基础维持在合理均衡区间内

上半年我国经常账户保持基本平衡，在复杂多变的环境下凸显了平衡格局的稳定性。王春英分析称，一季度，国际收支经常账户呈现了337亿美元逆差，相对GDP的比例是负1.1%，仍处于相对均衡的合理区间。二季度，国内疫情防控形势积极向好，政策支持力度加大，企业生产活动加速恢复常态，目前初步统计显示，经常账户恢复顺差，这个顺差规模很有可能带动整个上半年的经常账户也保持顺差。

“未来，经常账户还是有条件、有基础维持在合理均衡区间内的。”王春英说，首先，决定经常账户长期发展趋势的是制造业发展水平和国内经济结构。中国制造业的产业链条非常完整，经济结构也在不断地转型升级。其次，决定经常账户差额很关键的一点是储蓄率和投资率的关系，中国的储蓄率在全世界仍旧维持在比较高的水平，这些都是保持经常账户平稳运行的基础因素。再次，从当前情况来看，国内疫情防控形势较好，复工复产和经济活动率先企稳，稳外贸政策效果逐步显现，经常账户有条件维持在合理区间。

外汇政策支持海南自由贸易港和

粤港澳大湾区建设

今年1月份，外汇局批复同意在海南自由贸易港开展六项外汇管理新举措。其中，取消非金融企业外债逐笔登记、开展境内信贷资产对外转让业务试点、简化外商直接投资外汇登记手续三项措施已经正式实施；实施货物贸易和服务贸易外汇收支便利化试点、进一步便利合格境外有限合伙人（QFLP）资金汇出入管理、开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点三项措施正在抓紧制定相关细则。

3月份，外汇局批复海南自由贸易港开展外债便利化额度试点。允许符合一定条件的高新技术企业在不超过等值500万美元的范围内自主借用外债，主要是支持高新技术企业对外融资。王春英透露，未来会继续在海南自由贸易港尝试先行先试的开放政策。

外汇政策支持粤港澳大湾区建设方面，一是进一步促进跨境贸易投资便利化，如取消非投资性外商投资企业资本金境内股权投资限制，允许外债注销登记下放到银行办理；二是在粤港澳大湾区开展境内信贷资产对外转让的试点，扩大参与境内信贷资产对外转让主体范围和转让渠道，扩大可对外转让的信贷资产范围；三是开展一次性的外债登记试点和便利化额度试点，允许符合一定条件的高新技术企业可以在不超过等值500万美元以内自主借用外债；四是进一步优化外汇管理，支持涉外业务发展。

7月16日，外汇局跨境金融区块链服务平台资本项目收入支付便利化真实性审核应用场景正式开始试点，并在粤港澳大湾区率先落地。

外资企业利润汇出

呈现相对稳定发展态势

“外商投资企业真实合规的增资、减资、利润汇出是不受限制的。近年来，外商投资企业和海外上市企业利润汇出的态势相对稳定。”王春英说，上半年外资企业利润汇出和资产增幅相匹配。一方面，今年上半年利润汇出小幅增长，但仅比上年同期增加了70多亿美元。另一方面，外国来华直接投资的存量是上升的，所以利润汇出有所增长，利润汇出和投资资产的增加是相当的。

王春英表示，利润汇出确实略有增加，但相关购汇同比下降，主要是人民币形式的利润汇出明显增长，这一点体现了人民币跨境使用的效果。随着资本市场开放，境外人民币市场在进一步拓宽，人民币接受度也在不断提高，所以，部分跨国公司持有的人民币资产不断增加。外汇局将保持政策一致性、连续性，为真实合规的利润汇出提供政策保障和支持。